2018年10月23日至24日，由中国信息协会市场研究业分会（CMRA）主办的“第八届营销与市场研究峰会”在上海举行，本届峰会的主题是“聚合·共生”，围绕如何聚合行业资源，优化行业服务结构，与客户互利共生，深化产业链及建造行业和谐生态圈展开。
维度统计董事长纪培端先生受邀出席峰会，并发表了题为《政府统计调查外包服务模式的发展及演变》的精彩演讲，结合维度统计从事政府统计调查服务近20年的发展经验，介绍了政府统计调查外包服务模式的发展的三个阶段，并就相关领域的发展进行了展望。
在2015年市场研究行业执行峰会上，我曾就“政府统计调查——市场调查转型的选项”做过交流分享。今天我看到《政府统计调查外包服务模式的发展及演变》这个主题，心里有些忐忑，我自身对这个领域还达不到深入理解，政府统计调查是否能成为一个行业？也还值得商榷，所谓仁者见仁智者见智。今天我的分享也只是代表我个人观点，肯定有很多不严谨，不严密的地方，欢迎大家指正和交流。
首先在这边给大家看一个小道具，这个是深圳市统计局给我颁发的一个从事统计工作满20年，“功在千秋，以您为荣”的一个牌匾，从20年前我们在搞市场调查的过程中就不同程度的参与政府统计的一些环节，深圳在统计系统中或多或少把统计中介纳入近来，培训、会议、学习等层面都参与进来了。深圳给了我们很好政策环境和创新氛围，这也是我们维度能够在政府统计调查领域取得一系列成绩的重要支持！
今天我的分享从政府统计和民间统计这两个名词开始。什么是政府统计：是官方的，是在政府主导下完成的，具有公共服务性质的，提供有关经济、人口、社会和环境情况等，服务于政府、经济体和公众等。与政府统计相对应的，还有两个，一个是部门统计，一个是民间统计，部门统计从分类的角度来讲也是属于官方统计的一部分。民间统计对政府统计来讲是一种补充，也是重要的帮手。
基于民间统计对政府统计的支持，我的理解有四点：第一点，民间统计对政府统计的支持能大大提高政府统计部门的工作效率；第二点，民间统计支持政府统计能够提升政府统计的工作质量，术业有专攻，专业的人做专业的事；第三，民间统计对政府统计来讲，有利于构建现代化的服务型统计体系。最后，在政府统计财政预算分配的制约瓶颈上，民间统计就不存在该障碍。通过我刚才说的四点，两者结合，能够实现真正的共赢。
维度统计作为一家民间统计机构，我作为从事统计工作20年的老兵，接下来把自己对政府统计外包服务政策环境支持、发展阶段和未来展望三个模块的理解分享给大家。
首先我们看，政策环境有几个要点:
2016年8月1日，宁吉喆在国家统计局2016年统计工作务虚会上指出要探索推进向社会力量购买服务，进一步规范民间统计调查业发展。
2016年10月，《“十三五”时期统计改革发展规划纲要》提出要加快构建覆盖统计工作各方面、各环节的统计法律制度，积极推动《民间统计调查管理条例》的制定。
2016年10月11日，《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》明确要深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性。
2017年1月20日，《民间统计调查条例(公开征求意见稿)》国家鼓励各级人民政府及其有关部门委托民间统计调查机构开展统计调查活动，或者向民间统计调查机构购买统计调查服务。
我们维度统计所在的广东省和深圳市又是怎么做的呢？
2017年2月22日，深圳市统计局出台了《深圳市统计中介组织机构管理指引》、《深圳市统计中介调查及规范化指引》、《深圳市统计中介机构信用管理指引》、《深圳市政府统计购买服务规范指引》等四个指引文件，从统计中介机构的管理、调查及规范、信用管理，到购买服务的规范，都进行了系统的制度指引，为统计中介机构的健康发展、统计中介服务市场的管理规范、统计工作的现代化和社会化发展提供了清晰明确的制度保障。
2017年3月，《广东省统计管理条例》（修订草案）和《深圳特区统计条例》（修订稿）分别向社会征求意见，其中明确提出鼓励、支持社会统计服务机构参与政府统计业务。
以上是我对近年来的相关政策文件进行的梳理，罗列出来以供大家参考。
站在维度统计发展近20年的视角，我们可以将政府统计调查服务外包的发展分成三个阶段，萌芽期，发展期、聚合期。所谓萌芽期，就是统计服务的代工阶段，发展期则更多是统计服务价值提升的阶段，而聚合期，就是资源整合，是创新阶段，我们这么划分未必科学合理，也只是代表我们自己的观点。
18年前，我们进入到政府统计调查领域，我记得很清楚，最开始是深圳的一个统计部门找到我们让我们帮他们做问卷录入和数据审核，撰写一个三页纸的报告，1000份问卷，5000块钱委托给我们。我们当时义无反顾的就给做了，对方觉得我们效率高、质量好啊，几年下来我们也断断续续承接了不少“统计代工项目”。
在提供一些简单统计服务外包的同时，我们也一直在探索怎么提升统计服务的价值、提升我们核心竞争力。
大概10年前，我们接到政府体育部门的一个项目，与统计部门一起开展体育产业的统计工作。当时我们成立专门的项目组来做这件事，值得骄傲的是，我们联合制定出国内第一个地区体育产业统计调查制度、采用信息化方式进行统计管理，并对一些经济指标进行核算，这些都是创新性工作，具有一定技术含量！
18年来，我们一直在做统计调查与数据服务工作，这个工作一直推动我们前行，经过萌芽期和发展期的探索，也是在大数据、云计算的冲击下，我们意识到整个统计创新还有很大的提升空间，我们也在思考如何将新的技术引入到政府统计与数据服务中，下面给大家分享一下我们的海洋经济监测平台和维度经普中国的平台。
大家可以看到这是我们海洋经济调查辅助管理系统的其中一个界面，它能实现企业直报、数据整合、数据可视化、经济监测等功能，这样有助于海洋部门从整个平台的角度实现对行业产业的管理，大大提高部门的决策效能。
第二个是我们推出的第四次全国经济普查的一站式免费服务平台，经普中国，一个综合性的平台，这里面有公告资讯、培训视频、支持工具、知识普及等各类实用性功能，为多数地区此次四经普工作提供了便利，这也是我们在统计互联网+的一个尝试。
统计及数据服务大有可为，我们看到的可能只是冰山一角，我的理解也不一定对，趋势也未必就是这样。但是不管趋势如何，我个人认为统计服务必须以客户为导向、业务上要聚焦、服务的价值要提升和创新。这里面可能有几个发展方向，第一种是单纯的统计服务外包，不论大小，第二种是针对统计数据的挖掘和分析，第三种是针对统计数据的深度关联和区域经济的监测，最后就是最近比较火的智慧城市，智能统计，还可以在整个统计生态链条上进行探索，这个是我介绍的一些模式，有可能我考虑的并不周全。
那么在商业模式方面，我的理解是有三点：
第一是走规模化的路线，以量大质优取胜。
第二是走专业化的路线，在一个自己所擅长的专业领域深挖到底，色竞争优势。
第三是走产业化的路线，打通上下游，实现全链条生态服务。
维度统计这几年也一直在探索产业化道路，并做了一些尝试，我们组建了国内首家民间统计科研机构——维度统计与大数据研究院，成立了专注于统计信息化和大数据应用的科技公司——天维信息技术有限公司，另外我们还在其他相关领域做了一些探索，致力于打造维度统计调查全产业链的专业服务。
最后，我给大家做点广告，我们在深圳每年的11月底开办统计发展论坛。今年是在11月24日，主要的目的为全国统计系统提供一个学术交流、促进行业发展的论坛，欢迎在座各位朋友报名参加。今年我们也开创性的举办了统计创新征文大赛，中国统计学会和深圳统计学会作为指导单位，维度统计与大数据研究院来主办，目前征集截止日期是11月31日，大家有好的稿件，欢迎大家参与。我们统计创新大赛的颁奖仪式也会在论坛上同时举行。
刚才我就政府统计调查服务外包的发展及演变跟大家做了一个探讨，看法纯属一家之言，未必正确，请各位多多指点！同时也呼吁大家齐心协力，为推动中国统计调查事业、中国数据服务行业的发展，聚合！共生！谢谢！
