8月14日,由维度数据(深圳市维度统计咨询股份有限公司)主办的“健全民间统计机构培育和监管体系路径研讨会”在深圳成功召开。本次会议主题作为广东省统计局委托维度数据立项的四经普课题,主办方邀请了高等院校知名教授、政府统计基层官员、律师、民间统计机构负责人等代表,围绕民间统计调查机构行业发展、培育及监管等方面的内容展开交流和研讨。
研讨会上,会议主持人中国统计学会常务理事、维度数据董事长纪培端首先介绍了出席会议的各位嘉宾,并对他们的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。其次说明了本次课题的研究背景和进展情况,针对民间统计调查行业发展的现状及面临的问题发表了看法,希望大家围绕会议主题积极建言献策、交流探讨,共同为推动民间统计调查行业发展提供智力支持。
主题探讨环节,深圳市人大常委会委员、国家统计局深圳调查队原队长谢作正首先就民间统计的法律地位、职能定位、行业监管、人才培养和收费标准等方面阐述了自己的观点。他指出,应积极推动落实民间统计机构的法律地位,加强政府和社会对民间统计质量的监管,规范行业收费标准,健全专业人才培养机制。
国家统计局统计咨询委员会委员、中国人民大学统计学院原院长、教授赵彦云同样肯定了明确民间统计调查机构法律地位对推动统计生产力发展的重要性。他强调,要进一步梳理中国民间统计调查市场的发展历程,搜集全国范围内优秀代表和案例,整理制定民间统计调查行业标准与规范。
上海财经大学应用统计研究中心主任、统计与管理学院讲席教授徐国祥则强调了民间统计调查机构的地位问题,他认为,本次课题研究需要明确民间统计调查的业务范围和行业定位,民间统计调查机构的业务不仅仅是承接政府部门的统计调研项目,更重要的是面向企业或社会组织的民间统计调查。
深圳市统计局政策法规处(执法稽查处)处长冯春分享了深圳市针对民间统计调查出台的相关条例,建议成立民间统计调查行业协会,通过协会来起到规范企业行为,维护企业权益和反映企业诉求的作用,从而推动民间统计行业的健康发展。
深圳市罗湖区统计局局长张烽结合罗湖区统计系统实际情况,他指出目前大部分统计系统专业人员数量不足的现状,同时肯定了民间统计调查机构对政府统计工作开展的重要支撑作用。为有效保证统计调查工作规范和数据质量,他建议在鼓励支持民间统计调查机构发展的基础上针对不同性质工作出台进一步加强监管措施的规范。
深圳市龙华区统计局副局长陈俊波介绍了龙华区统计局的发展历程和基本概况。他表示,民间统计调查机构是对政府统计的有力补充。针对行业质量监管和市场准入机制他也发表了自己的看法,例如通过设立行业协会规范企业行为、提高民间统计调查行业的市场准入门槛等。
深圳市大鹏新区社会经济调查中心主任廖少锴针对会议主题从四个方面发表了自己的见解:一是行业收费标准的制定需要具有前瞻性;二是明确民间统计的业务范围;三是政府部门可对民间统计调查机构出台一些扶持政策;四是行业信用体系的建设。
深圳市精邃统计师事务所有限公司所长李勇作为民间统计调查机构的代表,他首先感谢了政府部门对民间统计行业的扶持和本次课题的关注,并对与会专家学者提出的设置市场准入门槛和成立行业协会的观点表示认同,并针对具体内容交流了看法。
广东信达律师事务所高级合伙人曹平生律师则从法律角度发表了自己的看法。他指出,民间统计调查企业作为市场主体从事相关工作,应该受到保护和鼓励,他举例“律师协会”强调成立民间统计调查行业组织的重要性,提出可以考虑通过协会来反映民间统计调查机构的痛点和难点,并最终能体现在立法层面。
纪培端董事长在会议总结中表示,与会领导、专家从明确民间统计调查的地位和业务范围,组织成立行业协会,规范行业收费标准以及在法律层面制定监管主体和内容等多个方面,为健全民间统计机构培育和监管体系路径办法、推动民间统计行业的健康发展提供了宝贵的经验和建议。希望以本次研讨会为契机,不断深化民间统计交流合作,共同推动统计行业的标准规范、工作创新和高质量发展。