作者丨朱雪丽
单位丨深圳市维度数据科技股份有限公司
前言·维度数据带你看
城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中央城市工作会议指出，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式。“天下大事，必作于细”，近年来，国家在城市治理方面不断出台政策，不断实现让城市管理像绣花一样精细。
维度数据整理
从全国人口变动情况来看，多年来我国人口总量和城镇人口稳步增长，新型城镇化进程逐步推进，农村人口流向城市，为城市治理带来不断的挑战和压力。在此背景下，随着政策扶持和服务内容叠加，头部物业服务企业逐渐跳出社区场景，加速“出圈”，拓展城市服务边界，助力政府破解城市治理难题。“物业城市”顺势而生，成为新时代的时尚弄潮儿。
数据来源：国家统计局，维度数据整理
共建·创新社会治理模式
珠海横琴新区率先在全国正式提出“物业城市”治理模式，与万科物业签署战略合作框架协议，携手共同推进“物业城市”管理理念落地，这标志着创建全国“物业城市”试点工作正式启动。近年来，“物业城市”在全国落地开花，雄安新区、广州、青岛、成都、厦门、深圳、重庆、武汉等城市区域成功落地，呈现一片蓬勃发展、欣欣向荣的热烈局面。“物业城市”创造性提出城市总运营商的概念，是顺应人民对美好生活的向往，发挥多元主体协同发展，推进基层自治与居民参与，创新社会治理模式。
“物业城市”旨在运用市场化机制，通过“专业服务+智慧平台APP+行政力量”相融合的方式，对城市公共空间与资源实行全流程“管理+服务+运营”。政府职能部门和专业物业公司通过合作共赢的方式，发挥各自在城市管理、服务和运营的优势，围绕民生需求作为出发点和落脚点，搭建大数据技术平台，借鉴社区规范化管理经验，将城市公共空间与公共资源整体作为一个“大物业”进行管控，有效实现城市管理和社会服务资源集约、联动高效、服务多元的效果，推动服务管理由粗放型向精细化转变。物业城市带来社会治理方式的深刻变革，更加完整、全面梳理了政府职责，积极推动城市治理模式由“政府全包”向“市民治理”方向转变。
共赢·助力行业协同发展
在横琴新区大刀阔斧进行一系列“物业城市”试点工作之后，各大头部物业公司纷纷效仿，率先入局，占据先发优势。除万科物业外，保利物业、碧桂园、龙湖智慧等物业服务企业也乘着东风，发起大物业服务，积极开拓行业新市场。物业服务企业从社区建设到城市运营，空间与规模的“出圈”，在降本提效的目标指引下，在共同城市治理过程中，与各行业强强联合，优势互补，实现左手市场，右手伙伴。
“物业城市”推动行业建立战略合作伙伴关系，依托各自在品牌、行业资源、产业优势等方面的有利条件，在城市空间综合服务等多领域开展合作，共同开发城市服务业务，以AI、5G+、物联网、大数据赋能传统行业，基于智慧城市与智慧物业的双向融合创新，积极探索实践“物业城市”新理念、新技术、新装备、新标准、新模式，助力城市综合管理的数字化、智慧化、云联化，实现共赢未来。
来源：万科物业公司
共治·打造全域参与样本
“物业城市”模式采取“线下+线上”相结合的方式，着力构建城市治理工作的闭环，形成政府、城市运营商、服务提供商、普通商户、社会组织、市民多元主体共建共治共享的城市治理“新生态圈”。打通各方沟通渠道，实现互通、互联、互动的治理机制，实现“事事有人干、处处有人管”，建立问题无阻反映、建议合理采纳、问题高效处置、不断完善反馈的“全周期式闭环”城市治理模式。有效解决基层自治能力不足，调动居民参与社区治理的积极性，实现多元参与，政府治理和居民自治良性互动。给足了社会组织、志愿者、公益人士乃至普通市民参与社会治理的空间、渠道和机会，第一时间回应市民需求，使城市治理更有活力、功能更强，成为全民参与城市治理的基础。
共享·玩转智慧掌上生活
“物业城市”平台大规模应用AI、大数据、区块链等先进技术，将城市公共空间进行系统化、网络化升级，实现公共资源的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理；建立大数据指挥中心，将行政管理资源与物业公司的专业优势相融合，推行全方位、全过程、全覆盖的社会治理方式。
横琴开发物业城市APP，打造一个市场化运作的政务服务平台，系统引入人工智能技术，城市管理中的各种问题，如市政、市容、交通、生态、警情等，市民均可通过手机客户端“物业城市”以拍照、录像、语音等形式上传，后台对各项数据统筹、分析、处理，已实现快速响应。物业城市APP可对接政企民各种系统，例如智慧停车系统、智能门禁系统、国土巡查系统、劳动监察系统、智慧出行、智慧社区等，信息化呈现在物业城市APP平台上，市民可快速便捷享受全方位的线上民生服务，让科技真正改变生活。
后记·维度数据有话说
调动市场力量参与社会治理对打造共建共治共享的治理体系具有跨时代的重大意义。物业服务企业作为深耕基层社区管理与服务的市场力量，多年来精准把握居民的多样化需求，并顺势时代发展潮流，创新技术手段，贴合“互联网+”“大数据”等智慧化服务理念，不断成长为新的“城市服务供应商”。
维度数据认为，“物业城市”在快速发展、遍地开花的同时，也需加强外部监督与管理，建立有效的评价考核方法，确保从市政基础服务到公共资源运营的过程中不走形、不变形。政府作为物业服务企业的合作伙伴，从传统意义上的考核者变为被考核者，在将城市空间服务委托给物业企业过程中提供必要的帮助；物业服务企业依据其专业治理手段承担起城市环境卫生管理、公共绿地养护、市容市貌管理、市政基础设施养护等日常管理服务；市民作为“物业城市”的质检员，身临最前沿的街区场景，是“物业城市”服务成效直接受益者。
引入第三方评估机构，从中立、专业的角度对服务成效进行评价成为未来“物业城市”发展的必由之路。针对不同参与主体制定不同的治理评价标准，实现有理可循，推动监督评价常态化，及时排查隐患，定期评价，建立“物业城市”的“红黑”名单，激励物业服务企业调整工作机制，优化服务内容。
