在2021中国体育文化博览会、中国体育旅游博览会（简称“两个博览会”）分论坛——全民健身与健康中国论坛上，维度数据科技产业集群总经理熊涛受邀出席并就《健康中国背景下我国全民健身发展》发表了精彩的主题演讲。
熊涛在演讲中表示：全民健身是我国的重要发展战略，也是体育产业发展的基础，做好全民健身建设，需要解决有人、有钱、有闲、有地的“四个有”问题。进入“十四五”时期，如何利用新技术，打造全民健身服务一张网，实现数字体育综合管理是当前需要解决的问题。
以下内容根据论坛演讲记录整理：
全民健身是我国发展战略，是体育产业发展基础
落实全民健身国家战略，使人民身体素养和健康水平达到较高水平，是建设体育强国重要工作任务，也是体育强国建设助力健康中国战略的内在要求。
党的十九大提出“实施健康中国战略”；2019年国务院公布健康中国行动，提出实施全民健身行动，鼓励个人至少有一项运动爱好；2019年9月，国务院进一步发布关于促进全民健身和体育消费促进体育产业高质量发展的意见指出，推动体育产业成为国民经济支柱性产业，让经常参加体育锻炼成为一种生活方式；2021年体育十四五规划提出，实施数字体育建设工程，打造全民健身服务一张网。
各项利好政策的提出，对体育事业、全民健身的广泛开展提供了较大的利好基础。体育产业是五大幸福产业之一，是朝阳产业、无烟产业，关乎人们生活的民生产业与幸福产业，在创造美好生活方面发挥着不可替代的作用。
全民健身是体育产业发展的基础、源泉与动力，因为人民群众是体育产业的消费主体，也是体育市场的终端群体。全民健身的发展与体育产业的发展密不可分。
从“四个有”看我国全民健身发展态势
做好全民健身建设，需要解决四个有的问题，那就是有人、有钱、有闲、有地。
· 第一个有：有人
发展全民健身，最重要的要有人，有体育人口。
根据最新数据显示，目前我国经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，体育和休闲活动参与率为43.6%，与欧洲（英国54.1%、德国52.6%）、北美（美国51.5%）、澳大利亚（77.4%）等发达国家相比还存在一定的差距，全民体育运动参与率还有待提升。
· 第二个有：有钱
在全民健身背景下，我国居民体育消费的热情持续高涨。
2020年8月30日，国家体育总局公布了40个“国家体育消费试点城市”。各省市加大对体育产业的扶持力度，体育消费券相继发放，进一步点燃公众体育消费热情。目前我国一线和新一线城市的体育消费水平均在2200元以上，人均体育消费支出占人均消费支出的比重在5%-12%之间，而发达国家如美国的体育消费支出占比在20%左右，一线城市的体育消费水平达到欧美发达国家水平。
从消费结构来看，当前我国体育消费结构以实物型和参与型消费为主，体育消费新业态发展迅速，体育培训、体育旅游、体育游戏、竞赛表演、康体消费等开始成为体育消费新兴发力点。但近两年，受疫情对体育服务业特别是体育竞赛体育培训和体育场馆等行业的冲击，居民参与型、观赏型体育消费水平较低，其中体育赛事消费比例仅占5.3，发达国家如美国的赛事参与比例达到18.6%。
· 第三个有：有闲
有闲是开展全民健身、体育锻炼的必备要素之一。
一线城市居民每周锻炼频次
受居民欢迎的体育运动项目排名
根据维度数据科技在一线城市的调研，有60%的居民每周锻炼频次在2次以下，深受居民欢迎的体育运动项目排名前五分别是跑步、健步走、骑行、羽毛球、篮球，这类运动项目门槛低、技能低。
一线城市影响居民参加体育锻炼的因素（提及率）
深入了解原因，缺乏时间是阻碍居民体育锻炼的主要因素，缺乏场地、组织和指导等也是影响因素。目前全国部分地区推出了2.5天弹性制休假制度，鼓励市民休闲、度假、消费，弹性工作制的实施效果和可复制性有待进一步论证。
· 第四个有：有地
体育产业是需要有“场景”的产业，全民健身发展依赖于不同的线上和线下载体。
截止2020年底，我国共有体育场地371.34万个，人均体育场地面积2.20平方米。但与美国(16.0)、日本(19.0）等国家相比，差距较大。
近年来，我国体育场地快速增长，体育场馆数量和规模双线扩增。根据国家体育总局2020年体育场地调查，截止2020年底，我国共有体育场地371.34万个，较2003年翻两番；人均体育场地面积2.2平方米，是2003年的2倍；但我国的人均体育场地面积，仅为美国的8分之一、日本的9分之一，每万人拥有体育场地25.3个。
那居民的需求在哪里呢？根据一线城市调研数据，居民健身的场所主要为居住地附近的公园、小区附近的健身场地，公共体育场馆等，商业体育场馆和学校体育场馆利用率较低。体育场馆利用率不高，场地建设与大众多元化需求还存在一定差距。
全民健身的路径探索
· 路径一：加强“四有” 建设，培养终身运动习惯
在我国从体育大国向体育强国迈进、体育产业高质量发展的新形势下，全民健身发展需要创新发展模式，加强四有建设。
以扩大体育人口为核心，加强全民健身宣传工作，使全民健身观念深入人心，让运动成为一种习惯。
如澳大利亚的“找30分钟”运动（每人每天抽30min进行锻炼）；法国的“3个8”运动（游泳80m，跑步800m，步行8000m）；美国的“总统体育奖”制度（参加规定的锻炼后获总统签署的证书）；德国的“家庭体育奖章”制度（动员全家参加）；法国的“大众体育奖状”制度；比利时的“每家一公里”计划（家庭成员跑步不少于1km）。
此外，培育新的消费业态、加强体育技能培训、加强体育载体建设也是推进全民健身发展的有效途径。
· 路径二：推进全民健身与数字化深度融合，打造十分钟健身圈
目前，我国已进入5G发展时代，全民健身发展也迎来了良好的数字化发展机遇。目前，我们网民规模达9.89亿，电子政务发展指数为0.79，迈入全球领先行列，数据已成为生产要素，信息技术在推进现代化治理中作用越发突出，数字化治理成为全民健身等社会治理的必由之路。
目前浙江、广州、深圳等省市逐步开展开展全民建设数字化建设工作，取得了不错的成效。
维度数据科技运用在政府数据服务领域二十余年的专业经验，深挖政府开放数据，整合社会资源，开发“健身圈”产品，通过健身地图、云健身、设施维护和体育培训等数字化场景，解决居民健身难、健身贵的问题，有效整合社会各类资源，助力政府部门实现体育公共服务数字化管理，提升资源利用效率，降低社会成本，提高公共效益。
· 路径三：坚持供需两端发力，推动全民健身发展
从扩大体育供给来看
- 一是大力发展运动项目产业：吸引社会力量广泛参与，丰富竞赛表演、健身指导、技能培训等各类产品和服务。
- 二是支持有条件的运动项目打造规则明晰、层次多样、群众喜爱的赛事活动体系。
- 三是推动建设体育新空间、创造体育消费新场景。打造一批特色鲜明、服务功能完善、经济效益良好的体育服务综合体。
从挖掘体育消费潜力来看
- 一是促进体育消费体质扩容，积极培育智能、时尚消费等新模式新业态。
- 二是加强体育培训，引导企业通过互联网+培训等模式，持续提高居民的体育运动技能和水平。
- 三是加快线上线下互动融合，开发满足群众居家健身、线上观赛参赛等需求的产品和服务。
打造全民健身服务一张网，实现数字体育综合管理
《全民健身计划（2021-2025年）提出逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机。维度数据特开发数字体育智慧服务平台，面向体育政府管理部门，引入云计算、大数据、人工智能等新技术，全面整合体育大数据，按照兼容扩张、互联互通、集成应用、移动展示的原则，着力夯实政务大数据治理能力，加快推进政务数字化转型在体育产业监测、行业监管、公共服务等的业务应用。
项目构建以智慧体育大数据中心为基础，建设具有本地特色的智慧全民建设服务平台、智慧体育资源管理平台、智慧体育消费监测平台、智慧体育产业监测平台、智慧体育行业监管平台和智慧体育舆情监测平台，实现全民健身一网统管，为赛事活动、健身指导、体质评估、场馆高效利用、体育公共服务等开展数字化支持。
