一套表单位分主要业务活动营业收入调查专项试点是第五次全国经济普查专项试点重点任务之一,是统计工作适应新形势谋划改革创新的试验场。一方面,随着商事制度改革的不断深入和营商环境的不断优化,企业多业经营日益普遍;另一方面,随着新经济、新业态、新商业模式不断涌现,新兴业态划分难、细分行业界限模糊、企业做账方式多样性等带来的数据漏报错报隐患渐渐凸显。统筹做好一套表单位分主要业务活动收入调查专项试点,主动了解其中难点、堵点问题,探索解决办法意义重大。
维度数据科技作为安徽、四川、辽宁等地区国家级专项试点的技术支撑单位,高度重视,与各相关单位戮力同心,开拓创新、认真谋划,以更高标准、更细措施“五步走”战略推动试点工作见成效、出经验。
壹|提高认识,明确责任,迈好“启动步”
一是加强试点任务理解,确保统一思想。充分认识摸清一套表单位混业经营情况,对于夯实投入产出表编制、确定行业小类代码等的重要性,组织专题会议,确保各级单位形成共识。二是科学合理组织分工,确保协同发力。提前评估试点工作内容和重点难点,配备经验丰富技术人员与市、区各专业骨干形成工作组,研制《一套表单位分主要业务活动营业收入调查专项试点实施方案》,明确分工,压实责任,紧抓落实。
贰|夯实基础,提升能力,迈好“关键步”
一是加强研究,细化课件。针对试点内容和重点难点问题,针对性开发完善培训课件与操作指引。二是精细培训,注重实效。采取大班小课结合模式进行业务培训。“大班”面向工作人员、企业负责人及统计员,针对填报重点难点,结合财务报表、税务凭证等资料,针对性讲解答疑。“小课”面向大型企业集团,“一对一”精准发力,就子公司数据拆分、分公司捆绑填报等相关知识进一步场景化说明。
叁|破译实情,加强辅导,迈好“业务步”
一是深研试点任务,制定补充调研提纲。目标导向,通过入户摸底以及座谈交流方式加强企业沟通,为相关痛点难点问题探路摸底。二是提前做好功课,把脉企业填报情况。通过行政资料梳理及公开信息查询,提前了解企业经营范围、投资动态等,研判企业主要业务分类情况。三是强化流程管理,强化填报指导。针对试点企业,安排专人辅导,充分了解企业组织架构、生产经营状况,引导企业严格按照各项业务活动的收入(或重要程度)占比从高到低界定主要业务活动,及时跟进解答企业人员在填报工作中遇到的问题和困惑。
肆|加强审核,筑牢防线,迈好“质量步”
一是落实单体数据审核。实行“即报即审”“逐级审核”的工作机制,加强逻辑性、准确性审核(如各类营业收入之和应大于或等于总营业收入的90%),同时,关注企业试点填报与定报的衔接性和一致性。二是加强汇总数据审核。针对同一行业,可能存在的主要业务活动进行比对分析,针对跨行业差异较大企业进行重点核实与确认,确保“数出有源,有据可查”。
伍|聚焦问题,深入分析,迈好“总结步”
一是加强试点工作组织层面总结。针对工作统筹安排、协调联动、组织分工、工作落实、质量控制等方面进行全方位回顾,总结工作亮点和不足,提炼典型经验。二是加强专业业务层面总结。积极就新业态、新产业、新商业模式领域企业主要业务活动无标准、界定难,企业记账方式带来漏报误报问题,提出分行业深研、分专业培训指导、多级审核等数据质量提升建议。三是加强结构化填报层面总结。针对当前国民经济行业分类可能存在的无法满足部分新兴业务或产品对应性,或表达较为模糊,无法体现“新”“高”特征问题,提出及时更新、丰富国民经济行业分类关键词、动词、名词库等建议。四是加强普查质效层面总结。针对企业分主要业务活动调查组织落实质效要求,提出”提前部署引导企业规范科目余额表设置、加强宣传引导提高企业认识、提升业务能力加强企业辅导“等意见建议。
几点建议
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强化组织协调,夯实调查工作基础
一是确立挂点联系机制。明确统筹工作领导小组构成及成员名单,强化组织领导,细化职责分工。二是实行“区(县)、街道(镇)以及社区(村居)”三级联动工作机制。按照“统一管理、分级负责、共同参与、资料共享”的三级联动工作方法,扎实做好各环节工作任务。三是落实专业协同工作机制。针对试点任务分专业打包作业,加强行业分类智能赋码软件的意见建议、跨专业的行业认定和工作方法进行研讨,总结实战工作经验,为正式普查全面铺开奠定基础。
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加强方法探索,优化调查工作路径
一是做好名录管理。整理“一套表”单位基础信息,识别潜在的混业经营单位名单,标签化处理,帮助普查人员准确判断经营业务活动,提高试点工作质效。二是组织重点调研。分专业筛选代表性单位进行入户调研,与调查单位经营管理者进行面对面交流,详细了解行业性质以及经营业务划分的难点、要点,进行汇总分析,提早谋划,确保工作按进度推进。三是做好技术支撑。对涉及的填报系统提前掌握,加强实操演练,录制相应的视频,为企业解决可能遇到的技术问题。
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强化沟通辅导,提高业务剥离准确性
一是以企业工商登记经营范围为切入口,引导试点单位清楚分辨自身经营业务。二是以增值税税率作为主要业务区分标准之一,存在不同税率的加强梳理,尽量进行业务活动的区分。三是深入了解不同行业财务指标情况,总结行业共性特征,研判是否存在多种业务活动类型,指导调查单位解构自身业务活动。
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拓宽工作思路,积极挖掘把握规律性
一是丰富词库。针对企业非结构化填报中出现频次较多,代表性较强的活动描述进行动词、名词词条提炼。二是优化表述。针对企业结构化填报中出现频率较高的口语化业务表述进行总结,如“房租水电”“超市营业”等业务表述,明确表述规范,以供查询。三是分析特点。针对企业填报的分主要业务活动营业收入情况,分析同一行业代码下的企业经营业务活动特点,为不同企业的填报提供参考。
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